盡管房地產(chǎn)稅的立法征收工作仍在緊鑼密鼓的推進(jìn)過(guò)程中，尚未有公開(kāi)明確的時(shí)間表，不過(guò)，與房地產(chǎn)稅連帶產(chǎn)生的多項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題，已經(jīng)在逐個(gè)解決

盡管房地產(chǎn)稅的立法征收工作仍在緊鑼密鼓的推進(jìn)過(guò)程中，尚未有公開(kāi)明確的時(shí)間表，不過(guò)，與房地產(chǎn)稅連帶產(chǎn)生的多項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題，已經(jīng)在逐個(gè)解決并進(jìn)行制度安排的過(guò)程當(dāng)中。

最近一項(xiàng)有望制定出解決方案的，是包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)信息與稅收部分如何共享的問(wèn)題。在《不動(dòng)產(chǎn)登記查詢(xún)暫行辦法》(下稱(chēng)“《暫行辦法》”)對(duì)于政府部門(mén)查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)信息“另行規(guī)定”的前提下，在征求意見(jiàn)中，已經(jīng)提出不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)定期向稅收征管部門(mén)匯總、推送包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息。

這意味著，稅收征管部門(mén)能夠第一時(shí)間了解到個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)狀況，這對(duì)于征收房地產(chǎn)稅而言，是十分重要的技術(shù)問(wèn)題。與此同時(shí)，自然資源部正著手制定“不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)接入技術(shù)規(guī)范”和“不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交規(guī)范”，這兩項(xiàng)規(guī)范，計(jì)劃于2018年完成制定工作。

信息共享立規(guī)

“外界總覺(jué)得稅收征管部門(mén)要想完全最新掌握包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息，是個(gè)比較困難的技術(shù)環(huán)節(jié)，但從我們的角度看，從技術(shù)上，這并不是一個(gè)太難解決的問(wèn)題。”5月30日上午，一位地方不動(dòng)產(chǎn)登記職能部門(mén)的人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，有關(guān)制度的設(shè)計(jì)，已有討論。

被討論和征求意見(jiàn)的，是指不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，定期通過(guò)匯總推送的方式，向稅收征管等部門(mén)，推送包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

多位地方政府的人士告訴記者，這項(xiàng)內(nèi)容的討論工作，是在《不動(dòng)產(chǎn)登記查詢(xún)暫行辦法》制定過(guò)程中進(jìn)行的征求意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，制度設(shè)計(jì)部門(mén)提出，政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)等，在履行相應(yīng)手續(xù)后，可查詢(xún)相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，這其中，即包括房屋產(chǎn)權(quán)信息。

“這是查詢(xún)方向的，同時(shí)，還有共享方向的。”東部地區(qū)某市不動(dòng)產(chǎn)登記職能部門(mén)的人士告訴記者，在“共享方向”征求意見(jiàn)的過(guò)程中，亦有比較詳細(xì)的涉及。“也不僅只是稅務(wù)部門(mén)，還包括民政、金融等部門(mén)，這是一項(xiàng)技術(shù)性的制度建設(shè)。”他說(shuō)。

記者獲得的《暫行辦法》征求意見(jiàn)稿顯示，在其第五章“國(guó)家機(jī)關(guān)查詢(xún)與共享”中提出，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人事、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期匯總推送、提供信息查詢(xún)接口等方式，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息與相關(guān)信息的互通共享機(jī)制。

目前，《暫行辦法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，不過(guò)，在最終下發(fā)的《暫行辦法》中，對(duì)于政府部門(mén)、有關(guān)機(jī)關(guān)共享、查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的內(nèi)容，以“另行規(guī)定”做出表達(dá)。但多位不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)內(nèi)部人士均表示，“另行規(guī)定”從目前看，僅是時(shí)間問(wèn)題。

定期匯總推送

雖然《暫行條例》中對(duì)于政府機(jī)關(guān)、部門(mén)共享查詢(xún)包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息有關(guān)內(nèi)容，做了“另行規(guī)定”的處理，不過(guò)，本報(bào)記者掌握的情況表明，在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，《暫行條例》制定部門(mén)不僅對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行討論研究，而且進(jìn)行了具體分類(lèi)。

一位地方不動(dòng)產(chǎn)登記職能部門(mén)人士告訴記者，在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，把政府部門(mén)分為了兩類(lèi)，一類(lèi)是審批交易機(jī)關(guān)，另一類(lèi)則是相關(guān)信息共享部門(mén)。所謂審批交易機(jī)關(guān)，即登記、發(fā)證等部門(mén);所謂相關(guān)信息共享部門(mén)，則是指不直接針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交易審批登記，但其工作職權(quán)范圍，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)信息有需求的部門(mén)。

記者了解到，在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，開(kāi)列了后者的范圍，具體包括：人事、民政、財(cái)政、稅記者了解到，在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，開(kāi)列了后者的范圍，具體包括：人事、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)。按照這一范圍劃分，稅收征管部門(mén)屬于“相關(guān)信息共享部門(mén)”。

關(guān)鍵詞： 房屋產(chǎn)權(quán) 稅收 部門(mén)