前期大價格、效益雙低深挖大豆良種增產(chǎn)潛力
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在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將瞄準“兩擴兩提”，擴大豆、擴油料、提單產(chǎn)、提品質(zhì)，力爭新增大豆油料面積1000萬畝以上。
提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的重要內(nèi)容。今年的中央一號文件將“加力擴種大豆油料”作為主要任務之一。自去年國家啟動實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程以來，大豆油料擴種取得了明顯成效，種植面積、產(chǎn)量均明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，2022年，我國大豆面積達到1.54億畝，增加2743萬畝，產(chǎn)量首次邁上2000萬噸臺階；油菜籽面積達到1.09億畝，比上年增加近400萬畝，產(chǎn)量達到1553萬噸，增產(chǎn)81萬噸。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多措并舉推動大豆油料提產(chǎn)增效。
深挖良種增產(chǎn)潛力，是提高單產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)目標的重要途徑之一。“近年來，我國大豆油料科研育種工作取得了積極進展，積累了大量優(yōu)異種質(zhì)資源，品種選育步伐加快，品種類型漸趨多樣化，尤其在品種提升方面成效顯著?，F(xiàn)有品種基本可以保障當前擴種需求?！眹肄r(nóng)作物品種審定委員會辦公室主任、全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心副主任劉信表示，目前，我國已保存的大豆、油菜、花生資源均位居世界前列。品種結構不斷優(yōu)化，推出了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用的突破性品種。在年推廣面積10萬畝以上的品種中，高油和高蛋白大豆品種占比達到41%，油菜品種實現(xiàn)全部“雙低”化，已育成抗倒宜機品種和抗根腫病品種，花生已培育出高產(chǎn)高油高油酸品種。
“為適應農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大豆油料育種工作還需長短結合、分類推進、精準施策、久久為功。”劉信表示，后續(xù)大豆油料品種將加強優(yōu)異種質(zhì)資源鑒定利用，加快優(yōu)良品種選育，嚴格品種審定登記保護，建立健全大豆油料品種展示示范網(wǎng)絡，在適宜生態(tài)區(qū)開展優(yōu)良品種技術集成和示范，編制發(fā)布國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄，加大大豆油料良種繁育基地建設力度，啟動實施重大品種推廣后補助政策試點，促進優(yōu)良品種的推廣應用。
除進行良種推廣之外，潘文博表示，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將綜合施策，組織開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，制定《大豆單產(chǎn)提升三年工作方案》，全鏈條、全環(huán)節(jié)查找分析短板弱項，全面建立行政領導和領銜專家包保機制，聚焦100個大豆重點縣，圍繞良田、良種、良法、良機、良制集成組裝“一縣一策”綜合性解決方案，整建制推進大豆單產(chǎn)提升，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建、高產(chǎn)競賽，示范帶動大面積均衡增產(chǎn)，力爭今年全國大豆畝產(chǎn)提高5公斤。
為了千方百計穩(wěn)定大豆面積，力爭今年大豆油料產(chǎn)量有所提升。潘文博表示，今年將用好考核“指揮棒”的作用。年初已明確了各省區(qū)市的大豆油料生產(chǎn)目標任務，首次按照糧食安全黨政同責的要求嚴格考核，對大豆油料面積或產(chǎn)量增幅靠前的省份在考核中予以加分獎勵。
由于前期大豆市場價格、比較效益雙雙走低，農(nóng)民種豆積極性和種豆意愿與去年同期相比有所下降。為穩(wěn)定今年大豆生產(chǎn)，統(tǒng)籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農(nóng)民種植意愿等因素，國家及時出臺了一攬子支持大豆生產(chǎn)的政策措施，形成了補貼、保險、收儲協(xié)同發(fā)力的政策“組合拳”。各部門加快落實，各地也拿出了切實有效的措施。如黑龍江已經(jīng)明確大豆生產(chǎn)者補貼每畝達到350元以上，內(nèi)蒙古將大豆、玉米補貼差額擴大到260元以上，這些都釋放了明確的信號，保護和調(diào)動了農(nóng)民的種豆積極性。
最新的農(nóng)情調(diào)度情況顯示，農(nóng)民種豆意愿有所回升，扭轉了前期可能下滑的趨勢，全國大豆意向種植面積穩(wěn)中略增，其中東北凈作大豆基本穩(wěn)定，黃淮海、西北、西南玉米大豆帶狀復合種植面積有所擴大，去年實施了1500多萬畝，今年在補貼政策的推動下，將增加500萬畝達到2000萬畝。
“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會同有關部門，強化政策宣傳解讀，引導農(nóng)民合理安排種植結構，精細開展指導服務，發(fā)揮好規(guī)模經(jīng)營主體的作用，推動意向面積落實到田，推動關鍵技術落實到位，確保完成今年大豆油料的擴種任務。”潘文博說。（經(jīng)濟日報記者 崔 浩）
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